第一百八十章：温水煮青蛙

害导致无田可耕的流民为主。”

    就目前而言，里甲制仍是大明的社会基层组织，在城市中的里又称坊，近城者则称厢。

    每里为一百一十户，一里之中多纳粮较多的十户为里长，其余一百户分为十甲，甲设甲首。

    里长对上级官府负责，管束所属人户，统计本里人户丁产的消长变化，监督人户生产事宜，调理里内民刑纠纷，并以纳粮和财产多寡为序，按赋役h册排年应役。

    在一条鞭法实行之前，以里甲为单位编派的徭投称里役或甲役，有正役和杂泛差役两种。

    里甲正役是里甲人户应当的重要差役，由里长和甲首每十年一轮。

    每年由里长一名同甲首督率一甲十户应役，其余九个里长及九甲人户在此後九年内轮流应役。

    里甲正役主要内容是徵收税粮，置办并运送上贡物料，以及支应官府的公用。

    由於里长“放富差贫”，导致徭役严重不均。

    一条鞭法实行之後，朝廷丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税，将田赋和各种名目的徭役合并一起徵收，同时将部分丁役负担摊入田亩，将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派。

    赋役负担除政府需要徵收米麦以外的，一律折收银两，农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应。

    赋役徵收由地方官吏直接办理，废除了原来通过粮长、里长办理徵解赋役的“民收民解”制，改为“官收官解”制。

    於是，里甲正役摊入地亩，折