第二百九十九章：巡抚制试点（上）

抚之职，加强对六省之地的管控。然臣认为，只可依上皇旧制，临时设置，事後撤销，万不可常置之。”

    朱高煦也不生气，他知道就算夏原吉不反对，也会有其他人反对。

    “说说你反对的具T理由。”

    “回陛下，秦知封建之弊端，而变为郡县。汉代秦之後，因知郡县之敝，而又复变分封之制，遂有七国之乱。”

    夏原吉斟酌着言辞，缓缓言道：“自隋唐以降，赵宋监於唐末藩镇之乱，建国後严防地方分权割据，将一切大权收归朝廷，但此种做法，又会使得地方官员难以有所作为。”

    “封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上。寓封建之意於郡县之中，天下或可大治。”

    他认为封建制导致地方权力过大，其缺陷和过失是“其专在下”，多数权益为地方封君占据，而郡县制的弊端是“其专在上”，多数权益被朝廷所垄断。

    这“寓封建之意於郡县之中”就是中央集权与地方分权主辅结合的意思。

    历史上的王夫之也说过：“封建之天下分而简，简可治之以密；郡县之天下合而繁，繁必御之以简。”

    这也是强调郡县制集权应在统治方法上与封建制分权取长补短，“简密”相辅。