第98章 点评 法律监督势在必行

法，用法律制约权力，以法律规范掌权者的行为，真正做到国家法律高于一切，重于一切，严于一切。无论什么人，只能在国家法律规定、许可的范围内行使权力，谁要以权代法，以权压法，执法监督机关可以随时取消谁的权力。现实生活中却恰恰相反。掌握人财物审批权的人，可以天马行空，随心所欲。哪怕是非常潦草的一个签名，哪怕是撕开香烟盒拟就的一张便条，哪怕是舞场上的一句表态，哪怕是饮酒时的一次通话，都可以取代神圣的国家法律。唯有小权在大权面前才显得无能、无奈、无力。以权管权，恶性循环。权力不是为国家法律服务，不是为人民大众服务，而是权力之间的相互服务，相互依存。那些为了攫取权力，巩固权力、利用权力的人，便采取以钱买权的方法，在商品经济社会里，权钱交易便成了一股浊流，严重影响着社会的进步与发展。

    褚时健向办案人员交待自己经济犯罪的起因时说：“新的总裁来接任我之后，我就得把签字权交出去了，我也苦了一辈子，不能就这样交签字权。我得为自己的将来想想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元。”从这段话足以看出签字权的重要。在一些单位，都是实行一支笔审批。而谁对这一支笔实行监督呢？谁又能保证这一支笔审批的正确性呢？如果是下级、是群众对这一支笔审批的内容提出质疑或异议，那是百分之百的要倒霉、要吃亏、要受罪。罗以军曾认为褚时健私分300多万美元的行为不妥，但他不敢违拗“圣旨”，心里明白，嘴里不能说。他十分清楚提出反对意见的后果：摘掉总会计师的乌纱，甚至更惨。有这样一种现